集群系統(tǒng)的用戶容量與系統(tǒng)的基站數(shù)量、信道數(shù)量直接相關，同樣的信道數(shù)量，基站越多，系統(tǒng)的用戶容量越低。例如按同等條件計算系統(tǒng)的用戶容量，一個4載頻基站可帶用戶數(shù)量約600個，兩個2載頻基站可帶用戶數(shù)量約360個。

      用戶通話時，集群系統(tǒng)是按照用戶所在基站的登記注冊情況而分配基站的信道資源，即按需分配，可以很大程度提高信道利用率。

       同播系統(tǒng)，用戶通話時，每個基站不管有沒有用戶存在都分配信道資源，信道資源利用率很低。

       另一個方面要提高系統(tǒng)用戶容量，滿足多個并發(fā)通話數(shù)量的要求，系統(tǒng)需要有較多的頻率資源，同播系統(tǒng)所用頻率資源少，所以并發(fā)通話的數(shù)量也少。也就是說充足的頻率和信道資源是滿足廣大干和應急聯(lián)動人員指揮調度暢通的條件。

       對于一個城市來說，如果建設3個4載波數(shù)字集群基站，供需要12對頻率，等同的覆蓋面積和并行的通話數(shù)量，同播系統(tǒng)至少要配置48個載波(因為同播系統(tǒng)要解決重疊覆蓋區(qū)的話音質量問題，至少要配4個基站，每個基站12載波)。

       結論：具有相同載波數(shù)量的集群系統(tǒng)和同播系統(tǒng)，集群系統(tǒng)提供的用戶容量遠遠大于同播系統(tǒng)。